统一认识 深入学习 联系实际

全面贯彻落实科学发展观

崔书记在深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

同志们：

        在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署。9月14日，中共中央下发了《关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》。9月19日，中央召开全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班，胡锦涛同志做了动员报告，深刻阐述了学习实践科学发展观的重大意义，为全党开展学习实践活动指明了方向。10月9日省卫生厅召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，对学习实践活动作了全面部署，厅党组书记杨有旺同志的动员讲话提出了具体要求，并举办了学习实践科学发展观活动研讨班，根据《省卫生厅关于深入学习实践科学发展观活动的实施方案》（鄂卫党[2008]54号）文件精神，为确保我院学习实践科学发展观活动有领导、有计划、有步骤地推进，收到实效，为帮助我院开展好这项活动，省卫生厅派来了以胡忠凯同志为组长的指导检查组。我代表院党委和全院党员、职工，向胡忠凯、朱伟同志和指导检查组亲临我院指导工作表示热烈欢迎。

        下面，我先代表院党委就如何开展我院的学习实践活动，讲几点意见：

        一、深刻认识开展学习实践科学发展观活动的重大意义

        开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的重大战略部署，是用马克思主义中国化最新理论成果武装全党的重大举措，是全面建设小康社会的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。近年来，在省卫生厅党组的领导下，我院党委全面贯彻落实科学发展观，各项工作取得了明显的成效。但是，在党员干部中还存在贯彻落实科学发展观的自觉性还不高，干部的思想作风、能力素质与医院科学发展的要求还不适应；影响和制约医院科学发展的一些问题还比较突出，以及保障医院科学发展的体制机制还不够健全等。因此，要求我们一定要从全局和政治的高度，深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大现实意义，切实增强责任感、紧迫感和自觉性、坚定性，以满腔的政治热情积极投身于学习实践科学发展观的各项活动中去。通过学习实践活动，进一步增强党的先进性，把党的政策优势和组织优势转化成推动医院又快又好的发展的强大力量，为实现全面提高人民健康水平进一步奠定坚实的思想基础、政治基础和组织基础。

        二、明确学习实践科学发展观活动的指导思想

        全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织广大党员干部认真学习实践科学发展观，紧紧围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的根本要求，进一步解放思想，实事求是，改革创新，准确把握科学发展观的重大意义、深刻领会其时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位，努力改造主观世界，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。大力解放思想，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约我院改革发展和群众反映强烈的突出问题，以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于妇幼卫生事业发展的体制机制，用科学发展观指导我院改革与发展上一个新的台阶。

        为确保学习实践活动健康发展，在活动中要着重把握好以下基本原则：1、坚持解放思想。面对新形势和新任务，以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高认识，进一步更新发展观念、转变发展思路，破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合自然、经济、社会发展规律，使妇幼保健院的各项工作更加符合科学发展观的要求2、突出实践特色。坚持学以致用，注重实践，把学习实践活动与贯彻党的十七大的一系列战略举措结合起来，与总结改革开放30年来我院各项工作取得的成功经验和教训结合起来，与促进改革与发展结合起来，运用科学发展观的理论着眼于对实际问题的思考，研究解决人民最关心的看病难、看病贵，以及公共卫生安全等问题，把实践特色贯穿活动全过程。3、贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收群众参与，真诚接受群众的监督，尊重群众的首创精神。在学习实践活动中要采取多种形式征求服务对象、基层妇幼保健院和职工群众以及社会各界对妇幼卫生体制机制创新的意见和建议。真诚接受广大职工和病人的监督；把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿于学习实践活动全过程；把群众认可、群众满意作为衡量学习实践活动取得成效的重要标准。4、正面教育为主。充分调动党员干部的主观能动性，激发党员干部积极向上的内在动力，实现党员干部自我教育、自我提高。在深入学习实践的基础上，党员干部要联系思想和工作实际，深入查找思想和工作中存在的问题，深刻剖析产生问题的原因，认真总结经验教训，开展批评与自我批评，进一步明确方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保持和发扬党员干部学习和实践的积极性。

        三、认真查找解决学习实践活动反映的突出问题

        深入学习实践科学发展观活动，要解决存在的突出问题并达到以下目标要求：

        （一）提高思想认识。院领导班子、各职能部门、业务科室广大党员干部要把思想认识高度统一到科学发展观和中央、省委的精神上来，用科学发展观指导和统领我们的工作，把科学发展观落实到妇幼保健院改革建设发展的各个方面，落实到医疗保健业务建设、监督管理制度建设、人才学科队伍建设和环境规模基本建设等各个环节。

        （二）解决突出问题。查找影响医院改革与发展的症结所在，解决科学发展观的瓶颈问题。1、在思想观念上，要着力解决一些党员干部科学发展的理念不牢，发展思路不清，发展质量不高，思想观念还不能完全符合科学发展观的要求，以及“满足于现状，不思进取”的糊涂认识等问题。2、在服务意识上，要着力解决一些党员干部全心全意为病人、为群众服务的宗旨淡薄，业务技术不求上进，固步自封；学科规划缺乏远见，服务不规范、不到位；改善医患关系无所作为等问题。3、在作风建设上，要着力解决一些党员干部精神状态不振，思想解放不够，作风漂浮、工作不扎实，办事效率不高等问题；4、在发展方式上，要着力解决一些党员干部主观发展，片面发展，盲目发展，单纯追求经济增长，只顾眼前利益，忽视长远利益，发展的全面性、协调性、可持续性不强等问题。5、在人生的坐标上，要着力解决一些党员干部世界观、人生观、价值观、权利观扭曲，党性不强、党风不正、党纪不严、为医不廉，以及地位观和利益观等方面存在的问题。6、在体制机制上，要着力解决一些党员干部创新意识不强，影响和制约我院科学发展的体制机制障碍还比较突出等问题。

        （三）创新体制机制。各支部、科室要以医院三个文明建设为主线，围绕以下几个方面的主要工作，进一步创新体制机制，形成有利于我院科学发展的总体思路。1、理解科学发展观的科学内涵和精神实质，充分认识用科学发展观统领医院改革、建设和发展的必要性。2、进一步深化医院内部运行机制改革，增强医院活力。3、深刻理解构建和谐医患关系是医院贯彻落实科学发展观的根本任务，以病人为中心，进一步加强医院内涵建设，全面提升服务水平。4、深入实施人才兴院战略，加强高层次人才队伍建设，为医院实现新跨越提供人才保障。5、进一步加强学科建设，尽快开展一批重大新项目、适宜新技术，提升我院核心竞争力。6、进一步解放思想，推进对外拓展工作良好持续发展，尽快实现医院集团化经营。7、进一步开阔发展视野，加强与国内外知名医院的合作，推进学科建设、人才培养、医院管理等医院综合能力的提升。8、进一步加强精神文明建设，开展丰富多彩的活动，提高职工综合素质，巩固、扩大省级文明单位建设成果。9、大力加强党的建设，充分发挥基层党组织的政治核心、监督保证和战斗堡垒作用。

        （四）促进科学发展。院领导班子、各职能部门、业务科室和广大党员干部在本职工作岗位上贯彻落实科学发展观的意识得到明显增强、能力得到进一步提高，努力造就一支政治坚定、业务熟练、作风优良的干部队伍，做好各项工作，推动科学发展，创建和谐妇幼保健院。

        四、认真完成学习实践活动的部署各阶段任务

        这次我院学习实践活动参加的范围：全院党员干部，重点是院领导班子、各职能部门、业务科室主任和班组以上党员干部。实施步骤：根据省卫生厅的统一部署，我院学习实践活动，从2008年10月8日开始，到2009年2月28日结束，按照以下三个阶段组织实施：

        第一个阶段：学习调研（2008.10.8—11.28）本阶段为期50天左右，主要任务是：深入动员，组织学习培训，开展主题调研活动。重点要抓好以下三项工作：

        1、学习培训。2008年10月9日至15日，10月9日至10日领导班子成员、党办主任、院办主任、人力资源部主任参加省卫生厅的集中学习和研讨，制定活动方案，下发学习资料，10月15日前集中召开班组长以上干部深入学习实践科学发展观活动动员大会，然后分支部和科室专题研讨。举行动员大会，请省卫生厅指导检查组传达省委、省卫生厅关于深入学习实践科学发展观活动的精神，并对学习实践活动提出要求;党委副书记崔新生同志对我院开展学习实践活动进行动员部署。10月下旬，邀请社会科学院经济学专家作学习实践活动专题辅导报告。10月16日，以党支部为单位进行学习讨论，进一步提高对学习实践活动的认识，端正态度，坚定信心，真正把思想统一到中央、省委精神和厅党组部署上来。

        各支部和科室要结合本部门的工作实际安排好工作和学习。采取个人自学，专题辅导、集中交流、网络在线学习等多种形式，组织党员干部认真学习党的十七大报告，《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》以及胡锦涛等中央领导同志一系列重要论述和省委、省卫生厅领导同志讲话精神等学习资料。在此期间，党委中心理论学习组要结合学习实践活动和医院改革建设和发展，组织专题学习。通过学习，使广大党员干部进一步深化对科学发展观的理解，深化对党的十七大、十七届二中全会精神的理解，增强深入学习实践活动的自觉性和坚定性。同时，要以支部为单位组织进行学习交流。

        2、深入调研。在思想动员、学习提高的基础上，院党委要加强领导班子成员分工负责，并结合分管工作，组成调研组，以医疗保健、学科建设、改革发展、人才队伍建设、医德医风建设、医院规范管理等为重点、组成调研组分头开展调查研究，形成专题调研报告。各党支部、科室要结合各自职能和业务工作开展专题调研，撰写调研材料。在调研活动基础上，要集中进行调研交流，各党支部、科室的主要负责同志作专题发言。同时，还要重视收集职工和病人的意见、着重梳理出本部门和科室在学习实践活动方面存在的主要问题并形成专题调研报告。要充分调动广大党员干部参与的积极性，围绕卫生体制机制创新的主题，结合“卫生改革与改革开放30年”纪念活动，采取走出去的方式，组织党员干部到发达地区进行学习考察活动。开展征文活动，鼓励广大党员干部建言献策，推动学习实践活动不断深入。

        3、围绕科学发展进行解放思想的的讨论。各党支部要紧密联系工作实际和党员干部的思想实际，以“坚持科学发展、深化医院改革、服务妇女儿童”为主题，组织全体党员干部围绕科学发展进行解放思想讨论，着力转变观念、提高认识，在要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识。

        第二个阶段：分析检查（2008.11.26—2009.1.12）本阶段为期45天左右，主要任务是：在学习调研、听取意见的基础上，领导班子、领导干部紧密联系各自分管工作的实际，中层干部、科主任党员干部紧密联系工作的实际，查找在学习实践科学发展观方面存在的问题。要针对查找出的突出问题，深入分析原因，总结经验及教训。在此基础上，组织开展好群众评议。

        1、召开领导班子专题民主生活会。结合专题调研情况，领导班子成员要过一次专题民主生活会，分析检查在学习实践科学发展观方面存在的问题，统一领导班子成员的思想认识。院领导班子专题民主生活会；中层干部、科主任要在党支部专题民主生活会上，结合调研情况，分析检查学习实践科学发展观方面存在的问题。

        2、形成领导班子分析报告。领导班子和领导干部个人的分析检查要紧密联系我院工作实际，在回顾党的十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析主客观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施，完成好领导班子学习实践活动情况的分析报告。

        3、组织群众评议。领导班子分析报告形成后，党委要组织党员、干部和职工代表对分析报告进行民主评议，根据群众评议对分析报告进行修改。在一定范围内公布报告内容，并将民主评议结果和分析报告上报厅学习实践活动领导小组办公室。各支部要将民主评议结果和分析报告上报院学习实践活动领导小组办公室。

        第三个阶段：整改落实（2009.1.13—2.28）本阶段为期45天左右，主要任务是：院党委、各支部针对梳理出来的问题制定整改措施，切实加以解决。要按照科学发展观要求完善工作发展思路，修订发展规划，努力在解决影响和制约妇幼保健院科学发展的突出问题上取得实效，在解决广大职工和群众最关心、最直接、最现实的利益问题上取得进展。

        1、制定整改落实方案。院领导班子、领导干部个人、各职能部门、业务科室，都要针对学习调研和分析检查阶段中查找出来的问题，制定行之有效的整改措施。

        2、集中解决突出问题。把解决问题贯穿学习实践活动的始终，要按照边学边改、边整边改的要求，特别是要集力量解决几个影响和制约妇幼保健院改革、建设和发展的突出问题，对具备整改条件的及时整改，对当前不具备整改条件的问题要落实整改责任，尽快加以解决。

        3、完善体制机制。按照科学发展观要求，着力完善有利于我院科学发展的体制机制，修订影响和制约我院科学发展的政策和制度，逐步形成贯彻落实科学发展观的体制机制，进一步完善妇幼保健院改革、建设和发展的总体思路。

        学习实践活动的三个阶段基本结束时，要采取适当方式，对院党委、各支部的深入学习实践科学发展观活动进行职工群众满意度测评。一是组织在学习调研阶段提出意见建议的单位和个人对本次学习实践活动进行满意度测评，二是以支部为单位，组织全体党员干部群众进行测评。根据测评结果，进一步完善整改措施。

        五、切实加强对学习实践活动的组织领导、

         (一)落实领导责任制。根据省委、省卫生厅文件精神，在省卫生厅指导检查组的指导下，在院党委的领导下开展学习实践活动。成立院关于开展深入学习实践科学发展观活动领导小组，由党委成员、院长胡祖斌同志任领导小组组长；党委副书记崔新生同志任副组长，党委成员、副院长徐育松，党委成员、副院长金志春，党委成员、副院长杜光华同志任成员。领导小组下设办公室，办公室主任由崔新生同志兼任，副主任由范建刚、郑震、阎炯同志兼任，办公室成员由各职能部门主任组成。

         (二) 加强分类指导。要根据各职能部门、各支部的不同特点，实行分类指导，有针对性地开展学习实践活动。对于离退休干部和职工中的党员，原则上参加离退休支部的学习实践活动；聘用职工中的党员（包括流动党员），一般应在所属支部参加学习实践活动；职能部门和业务科室中非中共党员的中层干部可参加学习实践活动，但不提具体要求。

        （三）加强督促检查。为加强对我院各支部学习实践活动的指导和督促检查，院领导小组将向各支部派出深化学习实践科学发展观活动督导检查组，指导督促检查各支部的学习实践活动。各党支部书记牵头，成立学习实践活动领导小组，负责本支部学习实践活动的组织领导工作。要根据院党委《关于深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，具体抓好方案的落实工作，保证各阶段工作的顺利进行。

         (四)做好舆论宣传。要通过内部资料《妇幼卫生信息》、《简报》以及湖北省妇幼保健院网站等形式，宣传学习实践活动的部署、要求、作法和成效，交流各支部开展活动的经验，努力营造开展深入学习实践活动的良好氛围，引导学习实践活动健康发展。

        （五）加强统筹协调。把学习实践活动与推动业务工作紧密结合起来，统筹兼顾、精心安排。为推动创新体制机制，促进整改落实，活动领导小组办公室和督导组要加强对各支部整改落实情况进行督促检查，对研究制定的整改措施进行把关。通过学习实践活动，更好地促进医院各项工作任务的完成，切实做到两不误、两促进。

        学习实践活动结束后，各党支部要向学习实践活动领导小组办公室，报送活动情况的总结，领导小组办公室认真整理归纳，形成院党委学习实践活动的总结报告，报省卫生厅。

        同志们，我们要认真学习、深刻领会、全面贯彻胡锦涛同志和其他中央领导同志的讲话精神。我们一定按照中央统一部署，在指导检查组的指导下，认真搞好我院的学习实践活动。通过学习实践科学发展观活动，我们的各项工作一定会取得新的、更好的成效！

                                  (学习实践活动办公室)